国度金融监督照料总局办公厅对于印发《银行业保障业待业金融高质料发展实施决策》的见知草榴社区，

　　各金融监管局，各政策性银行、大型银行、股份制银行、外资银行、直销银行、金融资产照料公司、金融资产投资公司、管待公司，各保障集团（控股）公司、保障公司、保障资产照料公司，待业金照料公司：

　　现将《银行业保障业待业金融高质料发展实施决策》印发给你们，请厚爱贯彻落实。

　　国度金融监督照料总局办公厅

　　2025年3月23日

　　银行业保障业待业金融高质料发展实施决策

　　把柄《国度金融监督照料总局对于银行业保障业作念好金融“五篇大著作”的指导见识》接洽要求，为推动银行保障机构积极开展待业金融业务，提高作事质效，支合手银发经济高质料发展，制定本实施决策。

　　一、总体要求

　　以习近平新时间中国特色社会目的想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央金融责任会议精神，厚爱贯彻落实党中央、国务院对于积极应答东说念主口老龄化、发展银发经济增进老年东说念主福祉的伏击决策部署，圆善准确全面贯彻新发展理念，信守金融责任的政事性、东说念主民性，以作事民生保障、服求实体经济、作事国度政策为效用点，真切金融供给侧结构性改造，坚合手统筹推动、分类施策、照章合规、买卖可合手续，鼎力提高金融作事中国式当代化大局和中国式老龄化的智力和质效，以银行业保障业待业金融高质料发展推动金融强国配置。

　　异日五年，银行业保障业待业金融发展赢得彰着奏效，徐徐建立起具有显豁中国特色的银行业保障业待业金融体系。造成较为表率进修、矜重高效的待业金照料作事体系；建立多元主体参与、多类家具供给，有用闲暇种种化需求的买卖待业金融体系；基本建成银发经济高质料发展与金融作事细密连系，互相支合手的融资和保障保障体系；造成恰当我国国情，体现银行业保障业待业金融发展特色，概况有用防控风险、着重老年浪费者金融职权的监管轨制体系。

　　二、积极参与多档次多救援养老保障体系配置

　　（一）积极参与作事基本养老保障轨制。银行机构要发挥网点平方、作事方便等上风，优化历程，改进作事，合手续提高基本养老保障参保东说念主员金融作事体验。银行保障机构参与基本养老保障基金照料，要坚合手表率运作，加强风险管控，守住待业金安全底线。支合手合适条款的买卖银行、保障机构、管待公司、信赖公司等参与提供基本养老保障基金照料作事。

　　（二）增强作事企业年金和职业年金轨制智力。银行保障机构要坚合手合规筹谋草榴社区，，合手续提高投资照料和风险管控智力，充分应用信息化技能，优化对企业年金和职业年金轨制种种参与主体的作事。饱读舞银行保障机构丰富企业年金、职业年金领取边幅，改造家具和作事，探索提供永恒或毕生待业金领取作事。支合手合适条款的买卖银行、保障机构、管待公司、信赖公司等参与提供企业年金、职业年金基金照料作事。

　　（三）促进个东说念主待业金轨制合手续健康发展。合适条款的银行保障机构要鼎力发展个东说念主待业金业务，通过多种边幅提高参预东说念主参与积极性，竣事资金账户数和缴存范畴稳步增长。支合手开发恰当个东说念主待业金轨制的新家具和专属家具，徐徐构建起具有不同形态、期限、风险特征的家具体系。饱读舞银行保障机构探索配置投资顾问人团队，照章合规提供投资量度作事，提高个东说念主待业金照料和积聚效果。

　　（四）合手续推动买卖待业金融改造。鼎力发展买卖保障年金，饱读舞保障机构创设兼具养老风险保障和钞票照料功能的买卖保障年金新式家具，支合手浮动收益型保障发展。稳步鼓舞特定养老储蓄试点业务发展。进一步扩大养老管待家具试点，探索建立多重风险缓释机制，支合手建立投资者养老管待账户。稳妥有序建立养老管待家具转让机制，便利投资者投资及永恒合手有。支合手银行保障机构探索改造家具和作事，通顺将种种资产合理有序休养为养老资源的渠说念。

　　三、加强对养老产业的融资支合手和风险保障

　　（五）加大银发经济领域信贷供给。支合手银行机构合理详情贷款期限，科学应用轮回贷款、年审制贷款、分期还本付息等家具和作事，愈加精确、有用地支合手银发经济筹谋主体的合理融资需求。饱读舞银行机构积极探索引入政府融资担保机制，有序扩大信贷供给，通过提供专属家具、开辟绿色通说念等边幅，支合手适老化改造、奢睿养老开辟研发制造，以及利用闲置存量场地改建养老作事设施等领域发展。

　　（六）丰富股权和债权投资边幅。支合手成本实力较强、筹谋表率的保障机构，矜重有序投资养老机构、康复病院、专科病院等，参与发展居家、社区及机构养老作事。支合手保障机构在加强资产欠债照料的基础上，合并自己智力，积极开展合适养老科技改造、新质出产力发展要求的银发经济边幅投资，支合手高水平银发经济产业园区配置。饱读舞金融租借公司等开展医养康养等开辟融资租借业务，支合手信赖行业提供待业金融作事，促进养老产业发展。支合手养老管待恭候业金融家具，投资与养老特征相匹配的永恒优质资产。

　　（七）加强养老产业保障保障。徐徐健全与养老产业高质料发展相恰当的保障保障体系，针对产业发展特色和要求，进一步优化家具和作事供给，扩大保障范围，丰富保障连累，提高保障水平。保障机构要积极发展老年助餐、助浴等业态连累保障，丰富面向老年群体献艺、体育、旅游、出行等领域，以及特定场地和设施的东说念主身偶然伤害保障、连累保障和财产保障。支合手保障机构发展养老机构笼统性保障，饱读舞提供专科化风险减量作事，协助提高安全出产照料水平。

　　四、提高老年群体金融作事水平

　　（八）扩大老年群体保障掩盖面。保障机构要积极发展恰当老年群体风险特色、保障需乞降支付智力的健康保障、东说念主身偶然伤害保障等。饱读舞保障机构发展永恒医疗保障，提供掩盖全生命周期、相识的健康保障。支合手保障机构开发具有永恒领取功能的保障家具，闲暇个东说念主钞票的待业金回荡和领取需求，探索将养老、健康、照管等作事与保障给付衔接接，探索开发恰当居家、社区以及机构照管需求的买卖永恒照管保障家具。

　　（九）优化老年群体金融作事。银行保障机构要加强老年金融浪费者保护，提供合适老年群体需求、易于清醒、风险匹配的金融家具，制定更为审慎的销售历程，表率宣传推介和销售动作，强化风险教导。要落实监管要求，实施互联网网站、出动互联网应用，以及线下网点相等是农村和州里地区网点适老化改造。要优化网点布局，完善适老设施配置，保留和改进必要的东说念主做事事，升级改造智能作事结尾，合手续提高柜面作事水平。要优化出动互联网应用使用历程，提高老年东说念主网罗作事便利化水平。

　　（十）着重老年群体金融职权。贯注以“待业金融”口头开展的种种非法金融举止。谐和指导各地严厉打击涉老非法集资坐法非法，任重道远追赃挽损，切实着重老年东说念主正当职权。强化驻守非法集资宣传月品牌配置，督促指导各接洽单元，充分利用多种渠说念和载体，开展以养老等领域为重心的驻守非法集资宣传举止。支合手买卖银行等机构按照法律律例、接洽左右部门要乞降协议商定，开展养老机构预支资金存管业务，提抚育老作事费、押金会通员费等预收费资金安全督察作事。

　　五、健全待业金融业务里面惩办体系

　　（十一）完善组织体系。银行保障机构要建立健全待业金融专项指导责任谐和机制，将待业金融纳入机构筹谋发展政策和年度重心任务，立足骨子制定合理筹备，统筹推动各项业务发展。银行保障机构要强化东说念主才军队配置，发挥各自上风，在家具设想、渠说念配置、营销照料、投资照料、风险管控等方面加强相助。饱读舞成立待业金融行状部、专营机构等，表率配置待业金融专科化组织架构，提高发展质效。

　　（十二）健全照料机制。银行机构要构建常态化对接机制，主动反应银发经济筹谋主体的金融需求。银行保障机构要建立待业金融业务风险管控机制，健全照料轨制，丰富风险识别、评估和监测技能，全面提高风险管控智力。要完善落实尽责免责接洽轨制，对改造式业务等制定尽责认定模范和免责情形。要加强待业金融业务接洽用度照料，恰当裁汰买卖待业金融家具照料用度、养老产业筹谋主体信贷融资作事收费等。

　　（十三）强化绩效窥探。银行保障机构要建立健全科学合理的待业金融发展绩效窥探轨制，针对待业金融业务特色和发展要求，完善长周期窥探机制，探索恰当提高对买卖待业金融业务、待业金照料业务，以及银发经济筹谋主体贷款业务在分支机构和高管东说念主员绩效窥探中的占比。饱读舞参与买卖待业金融试点的银行保障机构，恰当提高试点业务在绩效窥探中的占比。

　　（十四）加速数字化转型。银行保障机构要加强待业金融业务科技赋能，探索应用东说念主工智能、大数据等时候，提高数字化筹谋作事智力，丰富作事场景。要建立健全信息保护照料机制，对待业金融浪费者个东说念主信息实施全历程照料。保障机构要加强精算时候计议，徐徐提高精算假定精确性，建立可检视、可计量的精算回溯机制。健全个东说念主待业金银行保障行业信息平台。推动建立养老风险数据库，在确保数据安全和隐秘保护的基础上，探索开展健康、医疗和养老等领域数据分享。

　　六、加强和改进待业金融业务监管

　　（十五）矫正完善轨制礼貌。针对待业金融业务特色与风险管控要求，建立健全接洽监管轨制体系，探索将银行保障机构待业金融业务开展情况纳入监管评级统筹筹商。把柄买卖保障年金销售、投资、风险管控等要求，完善监管轨制体系，优化偿付智力和准备金监管政策。制定买卖保障年金监管口径，计议完善养老行状、养老产业财产保障业务统计模范。

　　（十六）加强和改进监管。顽强守住风险底线，压实金融机构风险照料主体连累。强化金融浪费者职权保护，加强种种买卖待业金融家具恰当性照料，增强家具供需匹配度。加强对银行保障机构种种待业金融业务的非现场监管，强化统计监测，实时开展评估检查。强化保障机构资产欠债照料监管，率领优化资产配置结构。推动养老保障机构聚焦主业转型发展。

　　（十七）合手续表率市集顺次。坚合手以严监管促进待业金融高质料发展。紧盯要害领域和薄弱法子，针对破损市集顺次、损伤金融浪费者正当职权、社会影响恶劣的问题，加大巡逻检查力度，顽强查处种种坐法违纪动作，切实保护金融浪费者相等是老年金融浪费者正当职权。

　　七、构建多方协同的高质料发展形式

　　（十八）加强组织指导。金融监管总局加强对银行业保障业待业金融高质料发展责任的统筹谐和，建立健全接洽责任机制。各金融监管局要计议制定本辖区责任鼓舞措施。各银行保障机构要厚爱本质主体连累，科学策动，详情主要指标和重心责任任务，逐项明确完成时限和连累东说念主，确保责任落实落细。

　　（十九）优化发展环境。各金融监管局要加强与场地政府部门的相通谐和，积极争取推动银行业保障业待业金融发展支合手政策。行业自律组织要积极整搭伙源，有序开展待业金融宣布道授、模范制定、行业自律等责任。饱读舞条款进修的地区开展待业金融家具和作事试点。支合手国有大型银行保障机构在业务改造上先行先试，其他成本实足、筹谋表率的机构有序参与。饱读舞银行保障机构整搭伙源，打造待业金融挑升品牌。

　　（二十）营造精良氛围。各金融监管局要积极推动辖内银行保障机构开展待业金融业务交流与相助，立足骨子探索建立辖内待业金融发展监管评价体系，如期开展评价分析。要正式荆棘联动，横向交流，实时回来待业金融发展教会，积极实行待业金融发展赢得彰着奏效、受到社会多数征服和接待的教会作念法。